Может ли исполнитель выставить заказчику акт на возмещение фактически понесенных расходов, если он не смог выполнить работы?

Добрый день. Исполнитель и заказчик договорились о выполнении работ. Для выполнения работ исполнитель организовал выезд сотрудников на объект заказчика. По приезду на объект был составлен акт об отсутствии стройготовности и исполнитель не смог выполнить работы. Может ли исполнитель выставить акт заказчику на возмещение фактический понесенных расходов (зарплата сотрудников, суточные и израсходованный ГСМ)? Спасибо